Educación y TIC en la Unión Europea

La Unión Europea (UE) viene desarrollando desde hace unos veinte años aproximadamente un interés particular hacia las tecnología de la información y la comunicación en varios ámbitos de su desarrollo social, político, económico y cultural, pero de forma especial en el campo de la educación. En esta área  se ha podido vislumbrar un interés particular a través de varias publicaciones que van desde informes hasta resoluciones y proyectos educativos en los que las TIC poseen un papel protagónico fundamental como pilar para la construcción y conducción de una nueva visión de la sociedad europea dentro de lo que es el aprendizaje permanente que busca abarcar todos los niveles socio-económicos y edades de sus ciudadanos. Tal es el caso del Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 27 de enero de 2000 «Concebir la educación del futuro - Promover la innovación con las nuevas tecnologías», la cual se plantea como objetivo: "Analizar la situación actual y los progresos realizados en el periodo 1996-1999 en el ámbito de las nuevas tecnologías aplicadas a la educación en la Unión Europea, concretar los desafíos más importantes y proponer recomendaciones de acciones prioritarias con vistas a la puesta en marcha de una iniciativa comunitaria en el año 2000". A esto le precede la Declaración de Bolonia (19 de junio de 1999) en donde "... se señalaba la necesidad de dar una dimensión europea a la educación superior y se hacía hincapié en la importancia de integrar la dimensión del aprendizaje electrónico en este contexto." Luego vino el Consejo Europeo de Lisboa (23 y 24 de marzo de 2000) en el que "... se destacaba la necesidad de adaptación de los sistemas de educación y formación europeos a las demandas de la economía del conocimiento [itálicas añadidas], y se señalaba el fomento de las nuevas capacidades básicas, en particular con respecto a las tecnologías de la información, como uno de los tres componentes principales de este nuevo planteamiento". Es así como aparece la Resolución del Consejo, de 13 de julio de 2001, relativa al e-Learning [Diario Oficial C 204 de 20.7.2001], planteándose como objetivo: "... animar a los Estados miembros y a la Comisión a realizar iniciativas destinadas a facilitar la integración de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) en el ámbito de la educación y la formación". Esto está basado en lo que se denominó "eLearning — Concebir la educación del futuro" o "plan de acción e-Learning" discutido y respaldado por el Consejo Europeo en Feira (2000) y Estocolmo (2001), con el fin de crear lo que se considera la necesidad de un "espacio único europeo de la educación" para "Hacer realidad un espacio europeo del aprendizaje permanente" y así hacer frente a la llamada "brecha digital" por motivos socio-económicos o generacionales.  Todo esto conduce a la Decisión 2318/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de diciembre de 2003, por la que se adopta un programa plurianual (2004-2006) para la integración efectiva de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en los sistemas de educación y formación en Europa (programa eLearning) [Diario Oficial L 345 de 31.12.2003].

De esta forma se llega a una nueva etapa y proyecto denominado Apertura de la educación (septiembre de 2013), el cual plantea lo siguiente: "Una enseñanza abierta y flexible requiere conocer las posibilidades de las TIC para mejorar los sistemas de educación y formación y adecuarlos al mundo digital de hoy. Las TIC, los recursos educativos abiertos y las prácticas abiertas permiten aumentar la eficacia de la educación a través de una enseñanza más personalizada, una mejor experiencia formativa y un uso más racional de los recursos. Estas medidas también fomentan la igualdad al facilitar el acceso al conocimiento". Las razones que motivan esta propuesta no solo están afianzadas en las experiencias previas antes mencionadas, sino en nuevas circunstancias sociales y económicas que han motivado a la UE a adoptar estas medidas: (a) atender la demanda creciente de educación en el futuro próximo; (b) profesionales mejor cualificados; (c) nuevos proveedores de educación con soluciones y retos a los estudiantes e instituciones docentes, las cuales deben analizar sus modelos de organización y ver qué cambios necesitan; (d) presión sobre los costes de los sistemas educativos, con el fin de reducir los mismos y ofrecer mejores oportunidades de ingreso a una educación de calidad para todos por igual. Para llevar a cabo este reciente proyecto se apoyan en dos proyectos previamente creados: Erasmus+ (proyecto educativo) y Horizonte 2020 (instrumento de financiamiento del proyecto Europa 2020). En el caso de Erasmus+ se plantea como objetivo mejorar las cualificaciones y la empleabilidad al modernizar la educación, la formación y el trabajo juvenil, incluyendo en su propuesta al deporte, para lo cual la educación basada en TIC juega el rol principal para el logro de este propósito. El proyecto Apertura de la educación plantea como parte de su propuesta "... el portal OpenEducationEuropa.eu , para ayudar a los usuarios (profesores o alumnos) a encontrar recursos educativos abiertos y divulgar mejor los numerosos recursos de calidad que se producen en Europa". 

En otras palabras "Apertura de la educación significa integrar la revolución digital en la educación". Sus objetivos son: (a) crear oportunidades para que todos los involucrados sean más innovadores en su forma de enseñar y aprender, haciendo un mayor uso de las tecnologías y los contenidos digitales; (b) aumentar el uso de los recursos educativos abiertos; (c) aumentar la transparencia (relativo a derechos de autor); (d) contribuir a que las instituciones educativas dispongan de acceso a la banda ancha, y apoyar las infraestructuras de las TIC para la educación; (e) fortalecer la cooperación con las organizaciones internacionales y las partes interesadas. Esto se da como una respuesta a las dificultades y limitaciones tanto tecnológicas como pedagógico-didácticas que se presentan en diversos centros de enseñanza, incluidas las universidades, las cuales no han podido seguir el ritmo de la revolución digital. Para lograr esto previamente habían creado dos proyectos iTEC: concebir la clase del futuro y espacio abierto de descubrimiento (otros programas son la plataforma electrónica EPALE, destinada al aprendizaje de adultos). Pero dado que la integración de las TIC en el ámbito educativo todavia no ha aprovechado plenamente su potencial, surge la necesidad de ir creando nuevos proyectos o alternativas que permitan afrontar esta situación; de allí surge Apertura de la educación.

Referencias

Decisión n° 2318/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de diciembre de 2003, por la que se adopta un programa plurianual (2004-2006) para la integración efectiva de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en los sistemas de educación y formación en Europa (programa eLearning) (Decisión n° 2318/2003/CE). (2003, Diciembre 5). [Transcripción en línea]. Disponible: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX:32003D2318 [Consulta: 2015, Junio 15]

 

Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo. (2000). Concebir la educación del futuro - Promover la innovación con las nuevas tecnologías [Documento en línea]. Disponible: http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/lifelong_learning/c11031b_es.htm

 

Comisión Europea. (2015). Apertura de la educación y nuevas tecnologías [Documento en línea]. Disponible: http://ec.europa.eu/education/policy/strategic-framework/education-technology_es.htm 

Comisión Europea. (2015). Apertura de la educación – preguntas frecuentes. [Documento en línea]. Disponible: http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-813_es.htm

Resolución del Consejo relativa al e-Learning (Diario Oficial C 204 de 20.7.2001). (2001, Julio 13) [Transcripción en línea]. Disponible: http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/lifelong_learning/c11052_es.htm [Consulta: 2015, Junio 15]